Joint Action Terror

Η Ευρωπαϊκή Κοινή Δράση «TERROR»- Strengthen Health Preparedness and Response to Biological and Chemical Terror Attacks in the EU –  έχει σαν σκοπό την ενίσχυση της αντιμετώπισης και διαχείρισης  στον τομέα της Υγείας, όσον αφορά σε Απειλές Ηθελημένης Απελευθέρωσης από Βιολογικούς και Χημικούς Παράγοντες (περιστατικά Βιοτρομοκρατίας).

Η αύξηση του επιπέδου της ετοιμότητας των Υπηρεσιών Υγείας, η εκπαίδευση των επαγγελματιών υγείας, καθώς και η ενίσχυση της Διατομεακής συνεργασίας με άλλους εμπλεκόμενους Φορείς αποτελούν το ζητούμενο του εν λόγω Προγράμματος.

Σε έκτακτες καταστάσεις, απειλές και κρίσεις που αφορούν στην Δημόσια Υγεία, οι διάφοροι φορείς καλούνται να δράσουν άμεσα, συντονισμένα και αποτελεσματικά προκειμένου να αντιμετωπισθεί και να ελεγχθεί το όποιο συμβάν. Για να επιτευχθεί αυτό θα πρέπει οι εμπλεκόμενοι φορείς και τα στελέχη τους να έχουν την γνώση και τις δυνατότητες να εφαρμόσουν συγκεκριμένες πρακτικές διαχείρισης.

Γενικότερα οι βασικοί στόχοι του Προγράμματος, είναι:

• Η βελτίωση του επιπέδου προετοιμασίας των Φορέων για την αντιμετώπιση περιστατικών ηθελημένης απελευθέρωσης από ΒΧ παράγοντες
• Η ανάπτυξη του επίπεδου ανίχνευσης και εκτίμησης κινδύνου των Φορέων σε περιστατικά Βιοτρομοκρατίας
• Η ανάπτυξη του επίπεδου συνεργασίας όλων των διατομεακών εμπλεκόμενων Φορέων
• Η ενίσχυση των Φορέων Υγείας σχετικά με την διάγνωση και τα θεραπευτικά πρωτόκολλα σε κρούσματα συμβάντων βιοτρομοκρατίας από ΒΧ παράγοντες
• Την άμεση απόκριση σε περαστικά που μπορεί να λάβουν χώρα στα σύνορα της Χώρας
• Την εφαρμογή κατάλληλων μη φαρμακευτικών μέσων με σκοπό την ομαλή συνέχιση της λειτουργίας της Κοινωνίας, της ελεύθερης μετακίνησης των πολίτων και την μείωση των Οικονομικών επιπτώσεων
• Την διαχείριση και εκτίμηση της επικοινωνιακής στρατηγικής , με ασφαλή και διαβαθμισμένο καθεστώς, μεταξύ των εμπλεκόμενων Φορέων
• Την άμεση ανταλλαγή της πληροφορίας , την συνεργασία και τον συντονισμό, μεταξύ των ΚΜ της ΕΕ

Στο πλαίσιο των υποχρεώσεων του WP7, είναι η διοργάνωση και διεξαγωγή Συνάντησης Εργασίας, στην οποία θα συμμετάσχουν φορείς που  προέρχονται ή σχετίζονται με την διαχείριση των περιστατικών Απειλών Ηθελημένης Απελευθέρωσης από Βιολογικούς και Χημικούς Παράγοντες (περιστατικά Βιοτρομοκρατίας), όπως Υπουργείο Υγείας, ΕΟΔΥ, Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας, ΕΚΑΒ, Ελληνική Αστυνομία, Πυροσβεστικό Σώμα Ελλάδος, Ελληνική Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας, Γενικό Χημείο του Κράτους, Υπουργείο Ναυτιλίας & Νησιωτικής Πολιτικής, Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, Υπουργείο Εξωτερικών, Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης και Επικοινωνίας, με σκοπό την ανάπτυξη αυτών των δεξιοτήτων  διαχείρισης και στην αποτύπωση της κατάστασης ετοιμότητας των φορέων.

Σχετικά με τη συμμετοχή των συναδέλφων, των φορέων που προαναφέρθηκαν,  που θα πλαισιώσουν τη Συνάντηση Εργασίας, θα πρέπει να  αφορά απασχολούμενους σε Κέντρα Επιχειρήσεων, Γραφεία Τύπου, σε Επιτελικό και Τακτικό Επίπεδο.

 

Οργανωτική Επιτροπή Συνάντησης Εργασίας

 

Δημήτρης Ηλιόπουλος , JA TERROR          WP7 Leader- ΕΟΔΥ

Γεράσιμος Γερολυμάτος, JA TERROR        WP7, Senior Expert – ΕΟΔΥ

Γιώργος Δελλής, JA TERROR                         WP7, Senior Expert – ΕΟΔΥ

Κασσιανή Μέλλου, JA TERROR                   WP7, Senior Expert – ΕΟΔΥ

Στέλιος Λεύκοβιτς, JA TERROR                    WP7, Senior Advisor – ΕΟΔΥ

Σταμάτης Παρίσσης, JA TERROR                WP7, Senior Advisor – ΕΟΔΥ

Μάρω Αγγελοπούλου, JA TERROR            WP7, Junior expert – ΕΟΔΥ

Κατερίνα Λιόνα, JA TERROR                         WP7, Junior expert- ΕΟΔΥ

Χρήστος Τσέκας, JA TERROR                        WP7, Administrative- ΕΟΔΥ

Γιώργος Κουλουβάρης, JA TERROR           WP7, Administrative- ΕΟΔΥ

 

Συμμετέχοντες φορείς

1. Εθνικός Οργανισμός Δημόσιας Υγείας (ΕΟΔΥ)

• Γενική Διεύθυνση Πληροφορικής & Ηλεκτρονικής Υγείας
• Διεύθυνση Ηλεκτρονικής Υγείας
• Διεύθυνση Υποδομών Δικτύων & Εφαρμογών
• Διεύθυνση Επιδημιολογικής Επιτήρησης & Παρέμβασης για Λοιμώδη Νοσήματα
• Τμήμα Νοσημάτων που Προλαμβάνονται με Εμβολιασμό & Συγγενών Λοιμώξεων
• Τμήμα Εκπαίδευσης
• Αυτοτελές Τμήμα Τύπου & Επικοινωνίας
• Αυτοτελές Τμήμα Διοίκησης

2. Υπουργείο Υγείας
3. 1^η ΔΥΠΕ – 1^η Υγειονομική Περιφέρεια Αττικής
   • Διοίκηση 1^ης ΔΥΠΕ
   • Διεύθυνση Προγραμματισμού & Ανάπτυξης Πολιτικών Υγείας

4. ΕΚΑΒ

• Τμήμα Ιατρικών Υπηρεσιών

5. Ελληνική Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας

• Γραφείο Διεθνών & Δημοσίων Σχέσεων
• Τμήμα Δοσομετρίας & Βαθμονομίας

6. Γενική Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας

• Τμήμα Σχεδιασμού, Πρόληψης & Αντιμετώπισης Τεχνολογικών Καταστροφών
• Γραφείο Τύπου

7. Γενικό Χημείο του Κράτους

• Διεύθυνση Ενεργειακών, Βιομηχανικών & Χημικών Προϊόντων

8. Πυροσβεστικό Σώμα

• Τμήμα Επιχειρήσεων & Πυροπροστασίας
• Τμήμα Τύπου & Δημοσίων Σχέσεων

9. Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη- Ελληνική Αστυνομία

• Τμήμα ΔΙ.Δ.Α.Π.-Πληροφορίες
• Τμήμα Δ.Α.Ε.Ε.Β.
• Γ.Α.Δ.Α/Σ.Ε.Κ.-ΚΕΠΙΧ
• Ε.Σ.Κ.Ε.ΔΙ.Κ./Κ.ΕΠΙΧ.
• Γραφείο Τύπου- Επικοινωνιακή Διαχείριση

10. Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας & Ενημέρωσης
11. Ινστιτούτο Εξωτερικών Υποθέσεων

 

PARTNERS JA TERROR

1. Norwegian Directorate of Health – WP1 Lead JA TERROR
2. Institute of Public Health Slovenia- WP2 Lead JA TERROR
3. National Public Health Center Hungary- Partners JA TERROR
4. Institute of Public Health of Serbia- Partners JA TERROR
5. Croatian Institute for Public Health Division for Toxicology- Partners JA TERROR

 

ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΤΟΜΩΝ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ: 49

Οι εθνικότητες των συμμετεχόντων φαίνονται στο παρακάτω πίνακα:

ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ ΣΤΗ ΣΥΝΑΝΤΗΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΝΑ ΧΩΡΑ ΠΑΡΟΥΣΙΑΖΟΝΤΑΙ ΣΤΟΝ ΠΙΝΑΚΑ 1

Πίνακας 1

ΧΩΡΑ	ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ
ΕΛΛΑΔΑ	41
ΣΕΡΒΙΑ	3
ΣΛΟΒΕΝΙΑ	2
ΟΥΓΓΑΡΙΑ	1
ΝΟΡΒΗΓΙΑ	1
ΚΡΟΑΤΙΑ	1
ΣΥΝΟΛΟ	49

 

Από το σύνολο των σαράντα εννέα(49) συμμετεχόντων, δεκαεννιά (19) εξ αυτών ήταν γυναίκες και τριάντα δύο (32) άντρες.

 

Από τους φορείς που συμμετείχαν υπήρχαν οι κάτωθι εκπροσωπήσεις όπως παρουσιάζονται στον Πίνακα 2:

Πίνακας 2.

Α/Α	ΦΟΡΕΙΣ	ΑΡ. ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΩΝ
1	Εθνικός Οργανισμός Δημόσιας Υγείας	14
2	1η ΔΥΠΕ	3
3	ΕΚΑΒ	1
4	Ελληνική Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας	1
5	Γενική Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας	3
6	Γενικό Χημείο του Κράτους	4
7	Πυροσβεστικό Σώμα	5
8	Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη- Ελληνική Αστυνομία	9
9	Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας & Ενημέρωσης	1
10	National Institute of Public Health Slovenia	2
11	National Public Health Center Hungary	1
12	Institute of Public Health of Serbia	3
13	Norwegian Directorate of Health	1
14	Croatian Institute for Public Health Division for Toxicology	1

 

Λόγω ανειλημμένων υποχρεώσεων δεν παρευρέθηκαν εκπρόσωποι από το Υπουργείο Υγείας και από το Ινστιτούτο Εξωτερικών Υποθέσεων.

 

Χρόνος διεξαγωγής

17, 18  Οκτωβρίου 2022, 8:30-16:30

 

Σκοποί και στόχοι

Με την υλοποίηση της Συνάντησης Εργασίας οι συμμετέχοντες κλήθηκαν να  εφαρμόσουν τις κάτωθι πρακτικές:

• Εκτίμηση Κινδύνου
• Διαχείριση Κινδύνου
• Επικοινωνία Κινδύνου
• Διατομεακή Συνεργασία
• Έγκαιρη Ανίχνευση (επιδημική ευφυΐα, επιτήρηση, παρακολούθηση και αξιολόγηση, ετοιμότητα και επιτήρηση εργαστηρίου)

Επιπρόσθετα, οι συμμετέχοντες εξασκήθηκαν στο να περιγράψουν τις διαδικασίες, που θα πρέπει να ακολουθήσουν, καθώς και με ποιους φορείς θα πρέπει να επικοινωνήσουν προκείμενου να:

• επιτευχθεί η βέλτιστή αντιμετώπιση ανάλογου συμβάντος. Κατά το χρόνο υλοποίησης σεναρίου, στόχος είναι να συμβάλουν στη διαμόρφωση ενός σχεδίου διαχείρισης καθώς και στην αξιολόγηση του.

Μέθοδος

Η Συνάντηση Εργασίας «Risk and crisis communication-Internal & Public»», περιείχε παρουσιάσεις που αφορούσαν:

• την Κοινή Ευρωπαϊκή Δράση «TERROR» και πιο ειδικά τον σκοπό του Πακέτου Εργασίας 7, το οποίο και έχει αναλάβει ο ΕΟΔΥ
• τα πρωτόκολλά διαχείρισης σε επιτελικό και επικοινωνιακό επίπεδο όλων των εμπλεκόμενων φορέων
• ένα σενάριο, επί χάρτου που πραγματοποιήθηκε, τη Δευτέρα 17 Οκτωβρίου 2022, με τη φυσική συμμετοχή των συμμετεχόντων φορέων της Συνάντησης.

 

Πιο συγκεκριμένα, τη Δευτέρα 17 Οκτωβρίου 2022 οι παρουσιάσεις ήταν:

• Παρουσίαση ΕΟΔΥ: «JA TERROR»
• Παρουσίαση ΕΟΔΥ: « WP7 -JA TERROR»
• Παρουσίαση Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας: «National CBRN Action Plan»
• Παρουσίαση Ελληνικής Αστυνομίας: «Ανάλυση & Διαχείριση Πληροφοριών»
• Παρουσίαση Γενικού Χημείου του Κράτους: «Role of GCSL in crisis incidents»
• Παρουσίαση Σενάριο ΕΟΔΥ WORKSHOP JA TERROR

 

Στη συνέχεια τη Τρίτη 18 Οκτωβρίου 2022 οι παρουσιάσεις ήταν:

• Παρουσίαση ΕΟΔΥ: «Communicating risk in public health emergencies»
• Παρουσίαση Ελληνική Αστυνομία: «Επικοινωνιακή ανταπόκριση & διαχείριση κρίσιμων περιστατικών»
• Παρουσίαση Ελληνικό Πυροσβεστικού Σώματος: «Ενέργειες για τη διαχείριση ΧΒΡΠ»
• Παρουσίαση ΕΟΔΥ: «Διαχείριση Κρίσεων & Επικοινωνιακό Πρωτόκολλο»
• 1η ΔΥΠΕ: «Διαχείριση Συμβάντων ΧΒΡΠ»
• Παρουσίαση Συνέχιση Σεναρίου ΕΟΔΥ WORKSHOP JA TERROR

Σχετικά με το σενάριο ΕΟΔΥ WORKSHOP JA TERROR εστιάστηκε στο στόχο, όπου σημαντικό πυλώνα στην διαχείριση των περιστατικών αυτών αποτελεί η απόκριση και η αντιμετώπιση από τους πρώτους αποκριτές. Η κοινή εκπαίδευση όλων των εμπλεκόμενων Φορέων και ανταλλαγή πληροφοριών των εμπειρογνωμόνων με τους πρώτους αποκριτές των Συμβάντων , αποτελούν το κλειδί της διαχείρισης των περιστατικών ηθελημένης απελευθέρωσης παραγόντων σε περιστατικά Βιοτρομοκρατίας. Με άξονα τα παραπάνω σκοπός είναι να προκύψουν συμπεράσματα μέσα από τη συζήτηση και εξομοίωση πραγματικών συνθηκών.

 

Διάρκεια 8 ώρες

• Δημιουργήθηκαν 6 ομάδες εργασίας, ορίσθηκαν facilitators
• Ορίστηκαν Παρατηρητές
• Ορίστηκαν Αξιολογητές
• Ομάδα συντονισμού της άσκησης
• Σύνοψη των βασικών σημείων των συζητήσεων.

 

Περιεχόμενο και αποτελέσματα του σεναρίου

• Το σενάριο περιείχε έξι (6) μέρη
• Σε κάθε μέρος του σεναρίου οι συμμετέχοντες καλούνταν να απαντήσουν σε σχετικά ερωτήματα και να λάβουν αποφάσεις για τις ενέργειες που θα γίνουν
• Οι συντονιστές της άσκησης είχαν ενεργό βοηθητικό ρόλο
• Σχετικές και αναγκαίες παρεμβάσεις όπως π.χ. από την ομάδα συντονισμού της άσκησης
• Απολογισμός της άσκησης
• Συζήτηση
• Αξιολόγηση
• Συμπεράσματα
• Βεβαίωση συμμετοχής

 

Αξιολόγηση

Η αξιολόγηση πραγματοποιήθηκε:

α) με ερωτηματολόγιο το οποίο απαντήθηκε  κατά το τέλος της συνάντησης εργασίας από τους παρόντες και σχολιάστηκε από τους αξιολογητές.

Είκοσι έξι (26) απαντήσεις

β) οι αξιολογητές με βάση ερωτηματολόγιο που τους δόθηκε αξιολογήσαν και έκαναν τον απολογισμό της άσκησης.

γ) εντός μίας εβδομάδας από το τέλος της άσκησης στάλθηκε ηλεκτρονικά ερωτηματολόγιο (survey) του Πακέτου Εργασίας 7 επικεντρωμένο στην Επικοινωνιακή Διαχείριση Κρίσεων.

 

Συμπεράσματα

Στην άσκηση συμμετείχαν σαράντα εννέα  (49) άτομα δια ζώσης.

Υπήρχε μεγάλο ενδιαφέρον και ενεργή συμμετοχή καθ’ όλη την διάρκεια της άσκησης.

 

Η οργάνωση, η δομή του σεναρίου, η τεχνική υποστήριξη, η άρτια και λεπτομερής προσέγγιση προσέφεραν μια υψηλού επιπέδου εμπειρία στους συμμετέχοντες.

• Διαπιστώθηκε η ανάγκη για αντίστοιχες δράσεις
• Διαπιστώθηκαν και καταγράφηκαν οι ανάγκες σε υπηρεσιακό επίπεδο
• Αποκτήθηκαν χρήσιμες και πρακτικά εφαρμόσιμες πληροφορίες και γνώσεις
• Δημιουργία δικτύων επαφής μεταξύ των υπηρεσιών
• Σημαντική ήταν και η παρουσία συναδέλφων από άλλες χώρες που συμμετείχαν ενεργά και εντόπισαν διαφορές αλλά και ομοιότητες με τις δικές τους χώρες
• Ανάγκη ευρωπαϊκού συντονισμού/ομογενοποίησης /κοινών πρωτοκόλλων επικοινωνίας
• Παρότι υπάρχουν πλάνα δεν υπάρχει ένα ενιαίο πλάνο σε εθνικό επίπεδο, το οποίο συμβαίνει και σε άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης
• Ανάγκη νομικού πλαισίου
• Ανάγκη επικοινωνιακού διατομεακού πλάνου
• Αναδείχτηκε η έλλειψη σαφήνειας/ διάκρισης ρόλων